尽管袁世凯和部分参议员🝙有上述主张，但第二天参议院开会，陆徵祥所提的内阁成员名单交由参议院表决时，多数议员们因不信任总理，一口气把陆徵祥🙥🌡所提的六位阁员名单全部否决。
陆徵祥还未过上国务总理的瘾便先尝到当总理的苦头，久在国外温文尔雅的陆徵祥什么时候见过这样的阵势，吓得称病住进医院。其⛊😪🄌实也是无脸见人。他住进医院后，抵死也不肯出来。
自参议院否决了陆内阁新阁员名单🄦⛟后，同🇿盟会的议员们认为袁世凯的“超然内阁”路线走不通，于是大家又唱出“🝥🍓🇪政党责任内阁”。
有一派人主张由宋教仁组阁，亦有主张由黎元洪组阁，还有人主张由同盟会和统一共和党联合组阁。另有一派则主张由蔡锷组阁，因蔡是统一共和党人，而其主张又和共和党接近。同盟会对蔡亦引为同志。蔡锷出来组阁，同盟会和统一共和党都会全力支持，共和党亦无从反对。
当组阁问题正在酝酿时，国际间发生了两件大事一是《日🍙🈢⛥俄同盟条约》签订，过去日俄对立，在侵略中国行动上互相监视，于中国是有利的，这是李鸿章外交上的大原则。日俄同盟，联成一气，可以同心协力瓜分中国，于中国是大不利。
另一事是英国宣布在西藏有绝对自由行动的权利。由于这两个外交事件的刺激，使陆徵祥组阁化险为夷，🐠🁐因陆长于外交，正符现实需要。
同🙳🎚时参议院中部分议员亦认为应该委曲求全，其他如孙毓筠则认为总统可以解散参议院，与其无政府，不如无参议院，北京各报亦赞成孙毓筠的提议。
孙毓筠（1869年—1924年），原名多琪🗎🚛🔁，字竹如，号少侯，又号夬庵，安徽寿州人，民国政要。一九零六年东渡日本，加入同盟会，任总部庶务部干事。一九零七年回国，策动新军起义，事泄被捕。武昌起义后获释，被任为浙江联军总部副秘书长、安徽都督。后赴北京，任临时参议院议员、约法会议议长、参政院参政等职。一九一五年参与发起筹安会，拥袁复辟。一九一六年七月被北京政府通缉，后被赦免。一九二四年应邀赴河南军务督理胡景翼处，后客死于开封。
此为后话。
由于参议院否决了陆内🜗🂎阁的六名新阁员，爆发了国会和政府的大危机，各方对参议院的行动多有微辞，袁世凯也用尽方法对参议院施加压力，军警会议公所发表公开电就是袁的一贯法宝。
袁世凯同时招待全体议员，🎆🎷🕱大讲国🄦⛟🄦⛟际间的危机，以及无政府的危险。
这时出现了许多奇奇怪怪的通电和传单，有🕈谓要杀议长吴景濂及谷钟秀，有谓要用炸弹对付议员，有匿名🐠🁐电话给议院说军警要暴动。
由于这千奇百怪的威胁，许多寄居财政学堂的参议员竟偷偷地搬了出去，🕔同时不敢出席参议院🎗👑。
军警会议公所除了发表公开电之外，还召开特别会议。中级以上的军警官佐都出席，会场中情绪甚为激烈，认为参议院误国，应🏹用武力解决之，最后决议
（一）请大总统再规劝参议院；
（二）公推代表往谒陆总理，🗾♦请其打消辞意；🚮🖰