南海舰队提督曾天浩提督的南海舰队下辖来远号、黑土号，并有快速帆船九艘及红单船、福船、沙船五十余艘，实力是四海舰队中最弱的一支，其中最大的两艘战舰来远号和黑土号都只是一千多吨的二等战舰，但正因为南海舰队两艘主力战舰实力最弱，所以在此前的海军舰船改造中，两艘战舰都进行了木制船体包裹钢铁装甲的改装，并且在两艘战舰上都加装了蒸汽动力驱动，这勉强让南海舰队实力有了一定的提升。
南海舰队提督曾天浩乃是早年在江西阵亡的太平天国悍将曾天养的兄弟，原本是东殿部署，提督水师，后来天京变乱之后，西王入主天京，曾天浩得到了重用，也是西王重用东殿旧人的一个成功例子。
曾天浩其人性格与他兄长曾天养差别很大，他相对来说比较稳重冷静，为人和善，于讲武学堂学习海军的时候就表现出非凡的天赋来所以后来被委以南海舰队提督一职。
自从四大舰队南下各自寻找战机以来，曾天浩带着他的舰队一直游弋于厦门、澎湖列岛、台湾等附近海域，此刻的台湾虽然还暂时算作是清廷旗号，但自从福建被太平天国占据之后，福建巡抚王懿德战死，新任的福建巡抚满清宗室大臣庆端一直没有到任，退守台湾的福建清军暂时由福建按察使崇恩和新提拔起来的福建布政使王资雨统带。
值得一提的是福建按察使崇恩虽然是满清皇室宗亲，但为人较为喜好书画，算是清代中晚期著名的书法家、收藏家、鉴赏家、金石学家、诗人。崇恩于字画一道上成就颇高。但行军打仗就是其弱项，早在太平军攻打福建之时。王懿德就早早命他退守台湾，并派遣自己的幕僚王资雨协同办理台湾事务。
王懿德的幕僚王资雨此前在太平军撤走厦门起义军一事上有大功。因此当年就得了清廷一个道台衔，其后在台湾他辅佐崇恩，投其所好搜罗字画进献，因此颇得崇恩器重。福建被太平军占领之后，阖省文武大部分都或死或降，清廷于是矮子里面拔高个，听从崇恩的举荐，升任王资雨出任福建布政使。因为福建被占据，因此福建清军都聚集在台湾困守。且海路不通，崇恩也沉迷于字画之中，台湾一省其实军政大事还是王资雨说了算。
台湾岛虽然是中华第一大岛，但其民生贸易多仰仗大陆，而大陆被太平军占领，因此王资雨早在去年就已经与太平天国暗通曲款，只是去岁太平军海军力量要全力应付北上的英法联军，因此暂时没有攻打台湾的兴趣，同时因为王资雨颇有主动投诚的意思。因此太平军暂时没有进攻台湾的意思，双方在商贸、民间往来上没有断绝联系，相反王资雨颇有远见的和太平军签署了一个商贸协定，把宝压在了太平军身上。
自从太平军和英法开战以来。台湾清军也得到了消息，王资雨此人虽然现在还是名义上清廷的官员，改旗易帜的一些条款还没有谈拢。但对于支持太平军打击英法海军，王资雨那是双手赞成的。因此台湾清军控制的澎湖列岛、台湾本岛等处各个港口均向太平军开放。同时王资雨还派出台湾水师响应太平军的海上绞杀战，对过往的英法船只进行攻击。
曾天浩有了台湾王资雨的襄助。回旋的余地更大，因此常常能及时避过英法舰队的搜索，同时两岸消息往来不绝，也能及时得到英法联军舰队的动向。何伯和西马舰队在厦门吃了一个大亏，就是南海舰队得到台湾渔船消息后，主动出击的结果，战果非常不错，击沉了几艘负伤的英国战舰。
等到何伯舰队主力回来之后，曾天浩又主动撤离战场，令何伯舰队无处报复，最后只得继续北上。听闻英国舰队继续北上之后，曾天浩就率领舰队一直悄悄的尾随其后，不停的通过岸上消息和海上往来渔船、商船传来的消息紧紧跟随其后，准备寻找机会再给何伯舰队一个教训，结果一直就跟到了舟山海域。
连日来何伯舰队攻打定海，曾天浩也派出快速帆船进行侦查，但发现英国舰队吸取上次教训，外围警戒船只非常警惕，而且警戒的区域非常广，难以实施突袭，因此曾天浩的舰队就一直在南面海域等待机会。
这天清晨大雾，曾天浩判断英国舰队一定会利用大雾突袭定海，于是也率领舰队出巡，等到大雾散开之后，他派出快速帆船进行侦查，随后得到消息，东海舰队主力正在与何伯舰队进行主力决战。
曾天浩听得消息大吃一惊，他知道何伯舰队的实力，虽然在沿途几次战斗中损失不小，但仍旧不是东海舰队能够匹敌的，于是曾天浩马上做出前往增援东海舰队的决定，若是东海舰队覆灭，那天国的海军就将全面被动了。于是，当东海舰队处于劣势的时候，南海舰队出现在了战场之上。
何伯和西马在各自的坐船上都注意到了又有太平军海军舰队加入战场，虽然此前何伯和西马很想引诱出太平军海军舰队主力进行决战，但此刻的变化大大出乎两人的预料。虽然太平军中大型战舰不多，但那些小型的红单船、福船、沙船等等数量却非常多，而且这些太平军的小型战船并不像清军战船那样畏敌避战，他们非常的不怕死，而且操作船只非常娴熟，船上火炮打得也准，何伯发现他们的作战方式和习惯很想此前的海盗。而且这些讨厌的小型船只多了也会蚁多咬死象的，福船和沙船还好，每艘船上虽多几门炮，但红单船上可是有十多门炮的，这些炮的威力也不小。一个不留神说不定还真会吃个大亏。
西马见状，马上命令旗手打旗语告诉何伯。他建议全军继续北上迅速歼灭当前敌人的有生力量之后迅速撤离，但何伯收到消息后却犹豫了。此前何伯舰队北上的主要目的就是歼灭太平军海军主力。取得远东完全的制海权，但太平军海军此前一直采取避战游击的战法，让何伯有力无处使。而此刻出现了两支太平军海军舰队主力，要是能够一战而歼灭这两支太平军舰队主力是多么诱人的事啊。虽然何伯也清楚蚁多咬死象的道理，但他抱着赌一把的心态和英国人传统的冒险精神，还是决定试一试，尝试着歼灭这两支太平军舰队。
于是，何伯否决了西马的建议，他打出旗号。命令英国舰队一分为二，分出十余艘战舰南下迎击曾天浩的南海舰队，其余战舰继续和通宝和尚的主力决战。西马见状虽然急得跳脚，但此时战斗正处于白热化，也来不及争辩，再犹豫浪费时间只会令舰队无所适从，于是他还是听从何伯的命令，亲自带领分出来的舰队南下迎击。