1912的1月🌤🁇🃭19日，教育部开张刚刚一个月，就发布了《普通♬♬教育暂行办法》。
《普通教育暂⚇🏐🙑行办法》共🗡🝈14条，主要内容有：
各级各🟘🝛类学堂均改称为学🗡🝈校，监督、堂长一律改称校🗛🜗🂓长；
小🆜学一律于每年3月14日开学，中学、师范则根据地方财力自行决定开学时间；
初等小学可以男女同😗校；小学读经科一律废止；小⚧📰🞣学🗛🜗🂓应注重手工科；中学为普通教育，文、实不必分科；
废止旧时奖励出身，各级学校毕业🖸者🖌👉，称某级学校毕业生。
同时，学校所采用的各种教科书须合乎共和宗旨，由各出版👫单位自行修改，学校教员对于教科书的内容也可根据这一宗旨随时删改。这个教育法令，在新旧社会交替之际，对于安定🕓🅫人心、稳定局势、建立新的教育秩序，起了非同一般的作用。
这些规定，震撼了年深日久的封建教育秩序，为全社会送来👫一股民主共和的清新之风。
1月30日，教育部下达了在全国推行社会教育的通令。所谓社会教育就是我🎯🔩们今天所说的成人教育。蔡元培此举无疑是是想改变中国文盲众多的状况，力求普及教育，使人人都能识字，受到教育。他知道这不是一日之功，需要一段时间的不懈努力。在通令中要求“各地广为宣讲，次第实行”。
教育🃞😶🅻部下属只三个部门，其中便有社会教育司，与普通和专业教育司鼎足而立，足见蔡元培对社会教育的重视。
很多有识之士都指出过🏞🛌，推广社会教育，实乃国情所急需，虽然难♬以立见成效，但毕竟开辟出一条教育新路。事实上，这也是高瞻远瞩之举。
新中国建国之初，所开展的“扫盲”运动，应该是比较好的贯彻🐅♆了蔡🆤👝先生社会教育的主张的，当然，这为后话。
1912年2月间蔡元培发表了🖎著名的教育论文《对🗛🜗🂓于🍙🈞⛆新教育之意见》，比较系统地提出了五育并举的思想。
一、军国民教育
（一）从国外环境看😗来，中国处于“邻强交逼，亟图自卫，而历年丧失之国权，非凭借武🞃👠力，势难恢复。”
（二）就国内情况而言，要打破军人成为“全国中特别之阶级”的局面，就“非👩🛆行举国皆兵之制，否🟔🜻则无以平均其势力”。