徐世杨决定，对自🍓🇪愿移民辽东的民🙖众，每户直接发放土地20亩。
土地在汉人心目中的地位完不言而喻🂼🔌⚱，齐省现在绝大多数平民老百姓都还没有属于自己的土地。
尽管都督府收的地租🍪相对很少，即使熟地也基本维持在2公8民左右的水平上，🎽🖧而且只有🜂⚿🗌税没有赋，农民实际负担大概是这个世界最低的。
然而，农民手中虽然🍪有些🝈存粮，但🙖土地所有权并不属于他们自己，他们仍然属于佃农而非自耕农。
拥有自己的⛠🛱土地，对这些人来说，绝对是非常具备吸引力的目标。
当然，除了土地，现在齐省人⛊😰🅁还有一个⛌安身立命的本钱——招🗇🙢🌁工。
进入都督府的工厂成为工人各种福利待遇和薪🆡👂🆄资其实都比种地强得多，🚕📌而且还有更好的上进渠道。
这一点，老齐省人都很清楚，因🌖⚰🕇此在辽南办几个工厂，也⛉😤有利于吸引移民。
徐世杨的设计💻蓝图中，在辽南建设的一期工厂，以造船🝎（旅顺）、纺织（旅顺）为主、盐业（长生岛），此外还有各🃦🚆地的采石场（这个以外族奴工为主）。
初期，造🍨📏船和盐业将能分别吸收300和500男性工人，纺织厂则有能力吸收500到1000女性工人。
这样的话，人口比🍓🇪较多，二十亩土地养不活的大型🚡🔹家庭，可以分出几个家庭成员去工厂上班。
除了预定的移民之外，徐世杨还有把驻军留在辽东的想法，因为不论什么时候，军队士兵都是最🐡🁘🆁好的移民。
他们不仅可以给🔥🂱本族移民保驾护航，他们自己在辽东生根发芽，也能巩固对汉人对辽东的统治。
为了解决士兵们🔥🂱的后顾之忧，从🌖⚰🕇辽南🂼🔌⚱抓住的外族年轻女性，将首先分配给驻扎辽南的士兵。
这些外族女性将为汉人士兵生⛊😰🅁育子女，增🔷🅍加徐世杨最重视的汉人人口，巩固他对新开拓领土的统治。
除此之外，徐世杨还命令齐省农业银行开办保险业🚡🔹务。