船舱里只剩下赵似、宇文虚中和叶逊三人。
“范宝印的话,你两人怎么看?”
“言之有物。”叶逊答道。
“陛下,🍻🍓听了范宝印的话,臣终于明白陛下为何🆠🐿🅦要💾🗢再行官制改革了。”宇文虚中答道。
“没错。此前的官制改革,只是第一步。温水煮青蛙,让天下的官吏们一步🏐步地适应,我们一步步地往前走。王荆公的变法,过于激烈,引起反弹太🞲😂⚍🞲😂⚍大,引以为戒。”
赵似说道,“下一步的官制改革,集中在两🈺🃖方面。一是地方机构和制度改革,二是职田改革。”
宇文虚中连忙拿起纸笔,开始记录起来。
“中枢机构和制度,经过十年改革和调整,基本上已经定型,剩下的就是配合地方机构和制度改革做些微调。比如都察院拆分成左右两院,监察院和检法院,分🝆🈶🂵别由左右都察御史执掌,与大理寺并行,统归门下省。”
“地方州县简化机构。范宝印提出只设六个局,民政、财政🔁♎、铨政、文教、警事和庶务,正合朕意。州县原则上只设这六个🈸局,到了郡府,可以增设两到四个厅。地方行政机构改革,制度上也🐽🅖🆟要完善。”
“吏部职责分成三大块,一是官员招录和培养,由尚书省直属、吏部代管、都察院监督的翰林院负☃☔责;二是官吏考成迁黜的铨政;三是编制。”
“编制?”🏺🟊🛡宇文虚中和叶逊以前听说这个词,但是今天听到官家郑重其事地提出来,感🌻🄖觉跟自己理解的大所不同。
“是的,编制。任何机构,其所属的官吏,只要从朝廷拿俸禄和经费的,必须有编制。县、州、郡三级官府,设置多少机构,每个机构定额多少官吏,必须经由尚书省的🄑☢编制总署审核批准——吏部尚书兼任编制总署都署。”
“当然了,县一级的编制,吏部授权给郡编制署负责。而郡编制署都署由左布政🙡副使兼任。”
宇文虚中和叶逊听出来了,官家对🃯🛓编制比官吏管理卡得还要严。官吏考成迁黜的铨政,州县级的,可以授权给郡府管理,但🈸是州一级的编制,却被尚书省收了上去。⚆🏊😘
“刚才范宝印说县御史不作为,对县政弊端无法起到监督和厘清的作用。这里有御史昏庸、失职等原因,也有职权不清的原因🌬🂈。所以郡按察司改革,分按察左使和右使。左使负责按察司全面工作,右使专管官吏监察。”
“州县分🍻🍓设检法左御史和监察右御史,由按察司直接委任和管理,负责各司州县的检法和监察职责。🖔💖”